本文透過資料蒐集與深度訪談，介紹台灣交通運輸產業ESG標竿企業-桃園機場公司及台灣高鐵公司。桃機公司獲頒2023年TCSA台灣企業永續獎「2023 APSAA亞太永續行動獎」與「2023 TSAA台灣永續行動獎-SDG 9 工業、創新及基礎建設」銀獎雙獎殊榮；台灣高鐵獲2023全球百大永續企業(Global 100)第9名殊榮。

【交通ESG標竿企業】桃園機場公司

桃園國際機場股份有限公司（簡稱桃園機場公司、桃機公司）是交通部出資成立的國營企業，也是台灣第1個機場公司，主要業務為經營桃園國際機場。其前身為1978年成立，交通部民用航空局附屬機關的中正國際航空站，2006年更名桃園國際航空站，於2010年11月1日公司化並改為現名。

桃機公司重視ESG議題，推動ESG相關措施，並自2019年起自願發行年度企業社會責任與永續報告書，近年獲得包括臺灣企業永續獎、亞洲永續報告獎等國內外永續相關獎項或認證肯定，為我國交通運輸產業ESG標竿企業。

┃ 桃園機場第三航廈工程(興建中)候選黃金級綠建築標章。圖/桃園機場公司

一、推動背景

桃園國際機場具有一天24小時、一年365天全年無休，且有240個公民營單位進駐，以及35,000名工作夥伴的營運特性。除了桃機公司以外，桃園國際機場的組成還包括公務部門(如防檢局、疾管署、航警局、關務署、移民署)、航空服務(航空、地勤、空廚、貨運倉儲)、商業經營(免稅店、餐飲零售、貴賓室經營、電信、銀行、停車場)與其他委外服務(保全、清潔、設備維護)等夥伴，形成一個服務大聯盟。

桃園機場公司作為場域營運商，為推動永續議題及落實公司永續經營，桃機公司由自身做起，與大聯盟成員共同因應低碳營運、氣候變遷、環境永續等議題。

機場公司於 2019 年制定「桃園機場股份有限公司企業社會責任實務守則」，以及成立企業社會責任委員會。並配合聯合國永續發展目標與國家政策，於 2022 年下半年修訂《企業社會責任委員會設置要點》，將企業社會責任委員會更名為永續發展委員會。

(一)推動組織

永續發展委員會負責制定永續發展政策與目標，執行與檢討經濟、環境與社會各項指標，以及審核每年度出版的永續報告書等。委員會主任委員為董事長、副主任委員為總經理，並由各副總經理擔任委員，並設有「公司治理小組」、「機場安全管理小組」、「服務品質管理小組」、「環境永續小組」、「員工及社會關懷小組」五大執行小組所組成，並賦予相對應的管理績效目標。委員會以每半年至少召開一次會議為原則，並視需要隨時召集會議。

(二)永續發展策略與目標

桃機公司以「成為國際空運樞紐，帶動航空產業發展」作為最高方針，亦視「創造國門榮耀，推動桃園國際機場成為用心連接世界的門戶機場」為公司願景，秉持「安全、正直、專業、創新、熱情」五大核心價值，作為穩固經營的基石，全力達成以下使命，進而實現桃園國際機場成為「東亞樞紐機場」之發展定位。

1. 建構安全穩定服務體系，創造最佳營運效率

2. 接軌國際，展現臺灣多元文化

3. 追求創新，善用智慧科技

4. 落實公司治理，創造永續健康智慧環境；落實企業社會責任

5. 重視員工價值，形塑信賴的企業文化

(三)永續發展中長期規劃經營策略

桃園國際機場以「成為國際空運樞紐，帶動航空產業發展」為最高方針，在此方針下，考量臺灣的地理位置、產業發展與政策方向、以及桃園機場所具有的獨特優勢，機場園區將以「成為亞太與北美間人流、服務流與貨物流之東亞樞紐」為發展定位。在「東亞樞紐」的發展定位下，將建立五個主要的長期發展目標及其相應經營策略，分別是「高效．轉運節點」、「服務．營運中心」、「永續．安全空港」、「前瞻·智慧機場」以及「活力．機場城市」。此外，以五個主要的中長期發展目標，以及運用機場公司的核心能力與資源，協助實現由聯合國所發布的永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)。

二、推動作法

桃園機場公司為臺灣空運的門戶，致力為旅客提供優質創新的服務，在企業經營與公司治理外，更重視於經濟、社會、環境及員工發展與關懷，同時建立與利害關係人暢通的溝通管道，爰此桃園機場公司自2020年起，每年自願出版永續報告書，以利各利害關係人瞭解機場公司的永續策略與績效。

本計畫依據桃機公司出版之2021永續報告書、2019-2020企業社會責任報告書，彙整ESG推動作法如下：

三、成功關鍵要素

本計畫團隊透過資料蒐集與深度訪談，歸納桃園機場公司ESG的成功關鍵要素為國家政策支持、凝聚ESG共識與互惠共好原則，分別說明如下：

(一)國家政策支持

1.對內：國營事業配合政策桃機

桃園機場公司為交通部百分之百持股的國營事業，本質上須配合國家政策；且因是空運產業的場域營運商，亦須遵循包括ICAO、IATA、ACI等國際組織相關規範。

因此，當全球淨零碳排、ESG永續意識抬頭，桃園機場公司除了配合國家政策，亦須擔當交通運輸產業表率，董事會與管理階層對於永續議題相當關注，樂於投入資源推動ESG。

2.對外：國家永續政策支持

桃園機場公司雖然是機場管理單位，但沒有公權力，故於ESG推動初期，向機場夥伴宣導ESG、提出減碳相關措施，難免會有反彈。例如，為改善行李處理場噪音與空污問題，執行「行李處理場空氣品質改善計畫」，2016年開始導入電動車計畫，2021年起非電動車輛不得進入或通過行李處理場。由於行李托車改為電動車須額外成本，且既有行李拖車尚未達報廢年限，對此地勤業者略有反彈。

然而，運具電動化為交通部既定政策，在國家政策支持下，業者最終也願意配合。因此，國家永續政策支持，有助於桃園機場公司推動ESG。

(二)凝聚ESG共識

1.對內：建構綠色機場文化

桃園機場公司推動ESG，獲得董事會與管理高層支持，對內也積極溝通，化解公司內部對ESG的誤解；例如，ESG常給人有提高營運成本、增加工作量的錯誤認知。

為此，桃園機場公司透過教育訓練推廣ESG概念，並以「各部門做的事，只要是帶領公司向前的作為，都是ESG」，來說服並鼓勵同仁參與公司ESG。此外，為提升機場同仁與駐場廠商的環境意識，每年辦理不同主題之綠色教育，建構綠色機場文化。

2.對外：場域ESG整合角色

桃園機場公司提出任何ESG措施，均會先與機場夥伴溝通，而面對機場夥伴的質疑或反彈，也會釋出善意、取得共識才會推行；也因此，桃園機場公司於ESG推動上受到機場夥伴認同，逐漸扮演桃機場域的ESG整合角色。例如，機場夥伴如華航、星宇航空，主動與桃機公司討論，就ESG推動進行合作，期盼發揮一加一大於二綜效。

因此，桃園機場公司逐漸扮演桃機場域ESG整合角色，確立桃園機場ESG推動方向，並與機場夥伴取得合作共識，加速推動桃園機場ESG。

(三)互惠共好/利己利他

1.對內：達成公司ESG績效

桃園機場公司自2020年起，每年自願出版永續報告書，以利各利害關係人瞭解公司的永續策略與績效。起初，公司內部各部門對於相關資訊揭露與查核並不清楚，透過外部單位輔導協助，方才熟悉相關資訊揭露與查核過程。

幾年下來，公司內部對永續報告書需要的資訊與流程相當熟悉，同仁亦配合與支持公司ESG相關措施之推動，此舉有助於達成ESG績效且提升桃園機場公司形象。

2.對外：協助機場夥伴ESG

桃園機場公司期許自己扮演桃機場域ESG領頭與整合角色，除了辦理不同主題的綠色教育，提升駐場廠商的環境意識，更規劃ESG相關合作方案，鼓勵機場夥伴參與ESG。例如，桃園機場公司為鼓勵機場夥伴參與ESG，於112年推動「機場夥伴合作減碳計畫」，執行包括提供政府獎勵補助及管理資訊、機場夥伴溫室氣體管理種子人員培訓、參與溫室氣體盤查與查證、節能減碳教育訓練、碳管理經驗分享會等工作內容，協助駐場的中小型的業者推動ESG。

因此，桃園機場公司推動ESG，不僅是公司內部達成ESG績效，更秉持互惠共好原則，協助場域夥伴轉型ESG，大幅提升機場夥伴ESG參與意願，並促成ESG外部利他、內部利己的雙重效益。

【交通ESG標竿企業】台灣高鐵公司

台灣高速鐵路股份有限公司(簡稱台灣高鐵公司、台灣高鐵)，全線縱貫臺灣人口密集的西部走廊，2007年1月5日通車，路線全長350公里，最高營運時速300公里，連結臺灣南北成為一日生活圈，往返臺北、高雄南北2大都市間最快約90分鐘。

做為臺灣首家鐵路運輸業上市公司，台灣高鐵2018年獲「富時社會責任新興市場指數」青睞納入成分股，並於2018至2021年持續入選「臺灣永續指數」成分股，更連續四年蟬聯「公司治理評鑑」上市公司排名5%的優異成績。此外，參與財團法人台灣永續能源研究基金會主辦之「2021年第十四屆台灣企業永續獎（TCSA）」，榮獲企業永續報告獎之「金獎」，顯見台灣高鐵在營運績效、公司治理、環境與社會責任各方面，皆深獲國內外投資人與評比機構的肯定。

另，國際調研機構-企業騎士（Corporate Knights）公布2023「全球百大永續企業排行榜」，台灣高鐵全球排名第9，更是亞太地區企業最佳名次），實為我國交通運輸產業ESG推動標竿企業。

┃ 台灣高鐵公司獲2023全球百大永續企業(Global 100)第9名殊榮。圖/台灣高鐵公司

一、推動背景

台灣高鐵董事會於105 年3 月通過「企業社會責任實務守則」；並於 107 年 9 月提報董事會同意設置「公司治理推動委員會」，其由董事會及董事長督導，總經理擔任主席，以及由經理部門高階主管擔任委員，每二個月固定召開會議，另因應特殊議題得隨時召開，研擬公司治理及永續發展之政策、制度及功能之優化策略、擬訂各項公司治理強化措施及檢討企業社會責任政策等供決策階層參考，並於每年定期向董事會報告整體公司治理及永續發展推動執行情形及實施成效，並依重大性原則，進行與營運相關之環境、社會及公司治理等重大議題之風險評估及管理作業。

後於111 年 3 月修訂「企業社會責任實務守則」條文內容並更名為「永續發展實務守則」，實踐永續發展，積極推動公司治理、社會公益和落實環境永續，並將其納入公司營運策略與管理目標。

(一)推動組織

「公司治理推動委員會」轄下所設置之「永續發展小組」，由企劃處副總經理擔任召集人，並由各處室部門代表組成，負責規劃與推展企業永續發展相關活動，編製永續發展報告書，並於每季召開會議討論永續發展推動事宜，且於每年定期向董事會報告本公司企業社會責任具體成果及推動情形。「永續發展小組」主要年度工作計畫及職掌如下：

• 統籌全公司近期企業永續發展方向及目標擬定。
• 制定未來永續發展長期推動策略及方向。
• 督導公司內部各權責單位，針對各自業務職掌範圍，規劃及提報年度永續發展相關策略及計畫。
• 協調各部門執行永續發展相關活動及專案。
• 負責永續報告書之審閱及定稿。
• 其他與永續發展相關事項之審定或備查。

(二)精神與永續使命

台灣高鐵秉持著五大價值觀為經營發展的指導原則：紀律、正直、效率、創新、明理。除制定策略規劃作業程序書外，亦依據未來公司發展策略，引領企業發展走向，台灣高鐵始終秉持「Go Extra Mile」（有心 ，把事情做得更好）的信念，持續提升服務品質與運輸安全。

台灣高鐵積極回應不同利害關係人對永續議題的關注，並持續聚焦國際永續評比的發展趨勢。台灣高鐵的永續議題可分為治理、社會與環境面向：

1.治理面

恪遵法規，創造最大化利害關係人價值，在安全至上的原則下，持續運用創新科技提供快速便捷的運輸服務，不斷提升旅運品質與客戶滿意度。

2.社會面

對內重視員工工作環境的安全衛生與職涯發展，對外不僅透過與在地產業合作助力國內軌道業發展，亦結合核心本業投入社會關懷，推動整體經濟發展。

3.環境面

依據台灣高鐵列車低碳、低污染、高能源使用效率等特性，不僅持續推動再生能源場站及綠建築公共空間之建置強化氣候變遷因應能力，亦妥善管理軌道設施周邊的環境品質，以減緩營運過程中對於環境的影響。

(三)永續策略藍圖

為承接上述永續使命，台灣高鐵於2017 年擬定「4T」永續策略藍圖，以專業運輸（Transportation）、創新科技（Technology）、深耕在地（Taiwan）及永續關懷（Touch）為四大永續主軸，並以8 項聯合國永續發展目標（SDGs）做為台灣高鐵永續實際行動的指引，同時，亦將臺灣永續發展目標研訂之各面向政策與行動納入考量，為促進臺灣永續發展進程貢獻一己之力。各永續策略主軸的目標及2021年執行措施說明如下：

二、推動作法：

參考台灣高鐵「企業永續發展」專區資訊、2021年永續報告書，彙整ESG推動作法如下：

三、ESG前瞻思維與作法

本計畫團隊透過台灣高鐵官網、網路等方式進行資料蒐集，歸納台灣高鐵作為交通運輸產業推動ESG之領頭羊，其前瞻思維與作法說明如下。

(一)建構「高鐵採購網」，推動供應鏈永續發展

台灣高鐵推動供應鏈管理以促進供應商永續發展，於2021年初完成「高鐵採購網」建置並上線開放廠商投標。「高鐵採購網」藉由採購作業電子化的建置，大幅減少紙張使用、落實環境保護，更進而提升高鐵各項採購案件之招、投、審、決作業辦理效率，亦可減少供應商投標成本，提高供應商投標意願，達到擴大商源目的，為公司及股東創造更大效益。

(二)發行可持續發展債券，ESG融入經營策略

台灣高鐵公司將ESG融入經營策略，爭取外資認同，於2021年8月30日成功發行可持續發展債券，發行金額新臺幣10億元，期限為3年期、採固定年利率0.3%，為台灣高鐵公司首次發行可持續發展債券，亦是國內交通運輸業第一次發行。所募集資金將全數用於綠色投資及社會效益投資計畫，展現台灣高鐵公司持續推動ESG（環境、社會、公司治理）的決心，與落實企業策略主軸、追求永續發展的承諾。

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出處／交通運輸產業ESG現況發展與推動議題

編輯／高捷中、藍宜芳