偏鄉的交通一直都是政府部門與有資源的民間企業 CSR 部門（企業社會責任部門）想要解決的問題。交通部在 2020 年 9 月公告了修改後的「汽車運輸業管理規則」（請見連結），修法後將放寬偏鄉地區白牌車作為公共運輸的使用權限。根據「修正條文第四十四條之二」，若無業者有意願在偏鄉經營交通服務時，可以「輔導當地社會團體或個人以成立市區汽車客運業之方式經營，以善用多元資源及模式，完善偏鄉公共運輸。」

修法後偏鄉的交通問題有了新的解方，鼎漢國際工程顧問公司與中華顧問也將攜手在富里鄉推行「噗噗共乘—花東偏鄉服務」（以下簡稱「噗噗共乘」），提供富里民眾新的一種新的交通選擇：利用當地閒置的人力資源與白牌車提供共乘服務給在地需要的民眾。因應公司即將推行的業務，中華顧問旗下的生活譜記前往富里進行專題採訪的時候，我們也把「當地交通需求踏查」做為我們的工作重點之一。

在富里採訪期間，我們除了一對一採訪在地人的質化研究，還製作了數位問卷，請當地居民填寫，希望能夠得到量化的資料。並且因為我們只有在富里三天，在短時間內難以獲得完整的問卷樣本，我們商請當地人士替我們轉發問卷。回到台北之後，我們也找到有 5,000 社員的富里社團，並在裡面廣發問卷。很幸運，截止 2020 年 10 月 31 日 止，我們已經收到 157 份有效問卷，感謝各位富里朋友的幫忙。

我們分析了這份問卷並且得到了一些有趣的觀察，我們將分成三個部分來說明我們得到的觀察：

一. 公車客運未盡符合需求

從居民使用的交通工具來看，我們發現居民使用最少的交通工具為「客運」以及「公車」，兩個交通工具的使用率都為最低：有 56% 的人沒有使用過客運，有 66% 的人沒有使用過公車。可見當地具名使用客運以及公車的頻率非常低。另外，無獨有偶，我們也發現當地居民認為當地交通最不便的前三名都與公車有關（詳見圖表1），分別是「公車班次不夠多」(69.6%)、「轉乘方式有限」(65.2%)、「公車時刻表不準」(37.7%)。

這與我們當地實際採訪公車司機所得到的結論一樣（影片連結）。在影片之中，公車司機跟我們說明這班公車會載到乘客的機會其實少之又少。的確，整趟公車旅途下來，公車沒有載到任何乘客，全車僅有的人就是我與我的採訪夥伴以及司機三人。

雖然在一般情況下，「公車」指運程較短的交通工具，而「客運」通常指跨縣市、運程較長的交通工具，但在沒有市區公車的富里以及其他偏鄉，「公車」與「客運」的這兩個名詞常有混用的現象，在問卷中我們也沒有特別標明這兩個名詞的不同定義。因此我們在此先將「公車」與「客運」作為差異並不大的交通工具討論，從而得出以上結論。

二. 提供共乘服務需更切合使用者需求

另外我們也發現，雖然當地居民都認為共乘服務有助於解決當地的交通問題，但是當地居民並不很瞭解共乘服務的實質意涵。由下圖表 2 與圖表 3 我們可見，超過半數的人認為共乘服務對當地有幫助，但卻有 44.9%，幾乎半數的人幾乎不瞭解在地的共享運輸。

我們不難察覺其中的矛盾：雖然在地居民不太瞭解在地共享運輸服務，卻又覺得在地共享運輸服務對當地的交通有幫助呢？

對此，我們比對了其他兩組對照組，分別是「移居外地的富里人」以及「遊客」，兩組對照組也都「不太瞭解在地共享運輸服務」，但跟在地富里人比較不一樣的是，兩組對照組認為「在地共享運輸服務」對富里的交通有幫助的比率較當地人低：旅客有42.5%的認為「在地共享運輸服務」對富里的觀光有幫助（詳見圖表 4）；而移居外地者只有36.6%的人認為共享運輸服務有助於解決當地交通問題（詳見圖表 5），兩者皆比當地富里人有50.7%認為「在地共享運輸服務」對當地有幫助來得低。對此我們猜測，因為在地富里人住在當地長期為富里當地的交通不便所擾，所以對「在地共享運輸服務」的期待比較高，可能認為「有一個新的交通方式總是比較好」。

並且，在進行問卷調查之前，我們認為共乘服務的最大阻礙應該是大家會覺得共乘服務不安全，但是問卷結果顯示（詳見圖表6），大家認為的最大不便反而是「行程無法彈性安排」(47.8%)，這也是未來公司在推行相關服務的時候可以注意的使用者需求。

從這些數據中我們可以看出，共乘服務將重在推廣，同時也需要結合更精確的使用者需求（如解決「行程無法彈性安排」、「不安全」等問題），才能使共乘服務發揮最大價值。

三. 外地遊客的交通需求

最後，我們看到外地遊客的需求。在意料之內，根據圖表 7，除了認為火車票很難訂之外(44.7%)（我們團隊在去富里之前，也是為了火車票折騰了好一陣子……），大家也認為「抵達火車站後的轉乘方式有限」(59.6%) 是最大的不方便，緊追在後的則是認為「抵達火車站後的公車班次不多」(42.6%)，由此可見我們也認為共乘服務若未來能夠提供遊客一個轉乘的新選擇，將有機會能夠整合軌道運輸服務，補足偏向「最後一哩路」的缺口。

有了「噗噗共乘」共享服務，我們期待有一天，我們在搭乘火車到達富里車站後，一出車站就能看到先前透過手機 app 預約的「在地司機」在等著將我們送去我們的目的地，因而能夠省去在火車站找公車轉乘的辛苦，或許還能建立起跟其他同樣使用「噗噗共乘」服務的旅客的情誼。

以上我們從我們問卷調查得到的 157 份資料觀察出上述三個富里當地的交通需求，分別是「公車客運未盡符合需求」、「提供共乘服務需更切合使用者需求」與「提供共乘服務需更切合使用者需求」。我們可以從這三個觀察發現，其實富里居民對當地的交通問題在很大程度上達成了共識——大家對富里的交通問題都有相同的期待與迫切。或許這份調查能夠見微知著，讓我們一窺全台灣偏鄉的交通問題；我們更期待這份問卷調查能夠拋磚引玉，讓各方賢達一起投入，解決台灣偏鄉的交通問題。

註解：

在157份有效問卷中，69人為居住在當地的富里人，41人為移居外地的富里人，47人為外地遊客（詳見圖表8）。因為考量在地的公車客運服務使用者多為富里在地人，因此上述第一個結論「公車客運未盡符合需求」主要以現在居住在富里的富里人為分析基礎。第二個結論「提供共乘服務需更切合使用者需求」則綜合三組樣本做交叉比對分析，以得到更完整以及細緻的觀察。第三個觀察「外地遊客的交通需求」因著重在共乘服務與當地觀光產業的關係，因此以外地旅客作為主要分析對象。在此特別說明三個結論的分析樣本。