這幾週傳出新竹苗栗偏鄉公車要停駛的消息，地方嘩然紛起，新竹客運將取消34條路線，苗栗客運則要取消11條路線，這些路線往往是偏鄉唯一的公共運輸，雖然班次不多，但卻是居民賴以進出的管道，若是貿然停駛，將強烈衝擊地方。

以南庄為例，東河線已經確定於11月停駛，報載苗栗客運又將結束蓬萊線、獅頭山線的載客服務，如此一來南庄只剩下大南埔線以及台灣好行的南庄線，在先天不良（台灣好行與苗栗客運缺乏整合）與後天失調（先後取消東河、蓬萊、獅山線）下，居民與遊客雙雙陷入困境。

┃ 南庄公車站外，有苗栗客運、台灣好行、計程車招呼站。攝影：邱星崴。

回顧南庄的歷史，所謂貨暢其流，在產業繁盛的時候，交通並不是問題：在樟腦時期，英國人可以來到深山部落設立商館（紅毛館）、賽夏族還有一條通往大溪的腦路；在林礦時期，十三間街口有計程車排班、甚至可以乘著卡車涉過二十一條溪水直上最高的鹿場部落。南庄正是由多元的物產與族群交織而成，產業的發展一向能帶動在地交通，但當代的觀光產業沒能帶動南庄整體的發展。

┃ 1953年南庄中山路鄰近康濟吊橋一帶的街道景觀，現稱「南庄13間老街」，攝影：李旺秀 CC BY-NC 3.0 TW +

南庄交通問題呈現三種情景：一是深山部落區從來沒有公車，如今多數公車路線即將停駛；二來每當假日遊客如織，但車潮嚴重回堵；三則外環道的重型機車飆速風行，讓長者過馬路心驚膽顫。交通M型化的情形將在五楊高架延伸後加劇，屆時台北來到南庄不超過1.5小時，雪隧通車對宜蘭的衝擊，可能在南庄重演。這對南庄來說，毋寧是一種諷刺。

在外界眼中，南庄是夢幻的山鄉，既位於浪漫台三線上，又認證為國際慢城，遊客可以透過快速道路來到南庄享受慢的浪漫；但對當地人來說，「慢」是一種無奈，交通總是遙遙無期的等待，難以滿足買菜、就醫或洽公等基本民行。南庄之前就發生公車事故，司機好心讓阿婆在未設有站牌的住家旁下車，卻遭到後車追撞，事後被懲處。

┃ 苗栗南庄公車站候車亭。攝影：邱星崴。

過去因產業興起的交通模式，現在看來像是天方夜譚，而在這波偏鄉公共運輸裁撤潮中，南庄並不是特例，必須重啟一套機制將危機轉換為轉機。簡單說，過去以大客車為主的客運模式無法因應新竹、苗栗偏鄉的地形破碎、交通運量微弱的情形 ，但傳統客運公司又無法轉型為小客車的彈性運輸模式。這其實類似於能源轉型，如中央集權式的模式式微，卻又必須轉為智慧電網，以避免中央無力導致地方癱瘓。

達成目標的前提：做到地方、區域以及政策之間多層次的整合

1. 地方整合

目前交通部已經開放偏鄉由人民團體承攬市區客運業務，但這需要有人整合居民的乘車需求（乘車地點、路線、人數、班次）以及媒合乘車服務（車輛換牌、司機考照、保險等），需要行控中心的設立。若此偏鄉具備觀光能量，還可以藉由採取差別取價的策略，讓觀光收入挹注基本民行。

2. 區域整合

地方往往以流域或跨鄉鎮，甚至跨縣市為生活圈，居民交通往返為常態，這就需要區域整合，上述交通部DRTS2.0政策基本上為單一鄉鎮，若要跨區還需要掌管路權的縣市政府協助。之前竹竹苗合併的議題喧囂塵上，交通為基本民行所需，是一個良好的檢驗指標。

3. 政策整合

政府部門對偏鄉交通其實多有補助，惟只是分散在不同部會，詳見下表：

┃ 偏鄉交通補助簡表，筆者整理。

綜合上述，偏鄉交通其實有解，只是需要地方工作的基本功：組織與串連，並且統合資源、細膩地在不同層次來回穿針引線。屆時，我們不只是打通微血管的交通，更能重建偏鄉社會力。